时间：（每年的11月15日至来年的3月15日）

冬防期在哪个文件中有规定？制定文件的机关？

（1）陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）的通知 第27条

（2）西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》的通知 第35条

省政府、市政府确定冬防期的背景、目的？

（1）背景：国务院2018年向各省下发《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》通知中明确载明：开展重点区域秋冬季攻坚行动，狠抓秋冬季污染治理，推进重点行业污染治理升级改造。……强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查。

（2）目的：大气污染防治、改善全市空气质量

 冬防期与本案相关的具体内容？

西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》的通知

第32条.严格执行“禁土令”。采暖季期间，全市除地铁(含轻轨)项目、市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的，应按照明确的规定程序申报审批。对施工期间违规的企业，按相关规定从严处理，处理结果向社会公开。严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围。(市建委、市城管局牵头)

第41条……　“冬防期”(每年11月15日至次年3月15日)，水泥(含特种水泥，不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产，其他建材行业(不包括建筑材料以外的其他无机非金属材料)限产50%左右，以设计生产能力核算;水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产;承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷;铸造、焦化、化工、有色行业实施部分错峰生产，铸造行业产能限产30%左右，以设计生产能力计。焦化企业限产30%左右，出焦时间延长至36小时以上。化工、有色行业产能限产20%左右，以设计生产能力核算。要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，落实相关要求。(市工信委牵头，市发改委、市环保局参与)